村搞土地垦造,村民未同意可强控吗

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是可以强控的。

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如果政府是为了公共利益的需要，可以强行征收土地，但需要给予村民一定的补偿。合法的土地征收，农民不签字也没用，因为土地征收属于国家所有，由市县政府代表国家进行。
土地征收是要按照规定的程序进行的。